Před britským rozpočtem: RSPCA žádá nižší DPH na krmivo a veterinární péči, nezávislí veterináři revizi reformy trhu

Před rozpočtem

Dne 28. října 2026 představí britská ministryně financí rozpočet — hlavní finanční dokument roku. Před ním vznesli své požadavky na vládu ochránci zvířat i veterináři. Dne 26. října vystoupila s výzvou Královská společnost pro prevenci krutosti na zvířatech (RSPCA), největší charitativní organizace v zemi v této oblasti. O týden dřív, 19. října, zahájila svou kampaň Progresivní veterinární asociace (PVA), která sdružuje nezávislé kliniky.

Pro majitele zvířat je rozpočet stejně důležitý jako pro ostatní. Krmivo, léčba, pojištění a očkování v posledních letech výrazně podražily a příjmy mnoha rodin s cenami nedrží krok. Když peníze nestačí, šetří se často nejdřív na zvířatech — odkládá se návštěva veterináře nebo se vynechává prevence.

Co žádá RSPCA

RSPCA žádá, aby rozpočet obsahoval:

• cílené snížení DPH na základní krmivo pro zvířata a veterinární péči;
• podporu „krmivových bank“ pro zvířata, na které se obracejí majitelé, jimž nestačí peníze;
• peníze pro obce, aby mohly plnit povinnosti při ochraně zvířat lidí pobírajících sociální pomoc;
• přehodnocení podpory charitativních organizací, včetně možného osvobození od plánovaného zvýšení odvodů zaměstnavatelů na národní pojištění.

Proč RSPCA mluví o krizi

Podle nového odhadu nedávno založeného britského Centra pro data o welfare zvířat (Animal Welfare Evidence Centre) mohou nahlášené případy týrání a zanedbávání zvířat stát ekonomiku země téměř 1 miliardu liber ročně. Autoři zprávy upozorňují, že číslo je nejspíš podhodnocené. Do těchto nákladů patří práce úřadů a inspektorů, péče o odebraná zvířata a jejich léčba i soudy.

Podle RSPCA mnoho případů zanedbávání nesouvisí se zlým úmyslem, ale s tím, že majitelům chybějí peníze na krmivo a léčbu. Proto je podle organizace levnější pomáhat předem než později zachraňovat zvířata.

Z krize welfare zvířat se nedostaneme tím, že budeme jen reagovat na následky. Tato opatření se musí objevit v nadcházejícím rozpočtu.

Thomas Schultz-Jagow, výkonný ředitel RSPCA pro prosazování zájmů a prevenci

Co jsou „krmivové banky“

„Krmivové banky“ pro zvířata fungují na stejném principu jako potravinové banky pro lidi: charitativní organizace, útulky a dobrovolníci sbírají krmivo a zdarma ho rozdávají majitelům, kteří se ocitli v nesnázích. Pomáhají lidem, aby nemuseli dát zvíře do útulku kvůli dočasným finančním problémům. Kromě krmiva lze v některých bankách získat i stelivo pro kočky, přípravky proti blechám a další potřebné věci. O nejbližší krmivové bance se lze dozvědět v místním útulku, u veterináře nebo ve skupinách pomoci zvířatům na sociálních sítích. Podle RSPCA je státní podpora takových bank jedním z nejlevnějších způsobů, jak zanedbávání předejít.

Zvířata lidí, kteří potřebují pomoc

Zvláštní požadavek se týká obcí. Když se člověk náhle dostane do nemocnice nebo do domova pro seniory, jeho kočka nebo pes může zůstat sám v bytě. Podle britského zákona o sociální péči musí místní úřady v takových případech přijmout přiměřená opatření k ochraně majetku daného člověka — a domácí zvířata se do toho počítají. RSPCA žádá, aby obce dostaly peníze na plnění této povinnosti, místo aby ji přenášely na charitativní organizace. V praxi to může vypadat takto: sousedé slyší, jak v bytě staršího člověka, kterého odvezli do nemocnice, několik dní vyje pes, a zavolají na obec. Obec musí zajistit, aby bylo zvíře nakrmeno a dočasně umístěno, dokud se majitel nevrátí.

Co by změnilo snížení DPH

Veterinární péče a krmivo pro zvířata podléhají ve Velké Británii základní sazbě DPH 20 %. Cílené snížení daně na základní krmivo a nezbytnou léčbu by přímo snížilo výdaje majitelů. O daňových sazbách rozhoduje vláda a zatím není jasné, zda se takové opatření v rozpočtu objeví.

Zastánci snížení DPH připomínají, že většina potravin pro lidi je ve Velké Británii od daně osvobozena, krmivo pro zvířata ale ne, přestože je pro mnoho rodin stejně nezbytným výdajem. Odpůrci namítají, že snížení daně stojí rozpočet peníze a nezaručuje, že obchody a kliniky sníží ceny o celou částku. Proto RSPCA mluví o cíleném snížení — jen na základní krmivo a nezbytnou léčbu.

Co chtějí nezávislí veterináři

Progresivní veterinární asociace (PVA) vede kampaň za reformu fungování britského antimonopolního úřadu (CMA). Asociace vyzývá nezávislé veterináře, aby popsali, jak se změny v oboru dotýkají jich a jejich klientů, a 20. října pro ně uspořádala bezplatný webinář. PVA je s CMA ve sporu kvůli šetření trhu veterinárních služeb a věc se může dostat až k soudu.

CMA neuvedl ani jeden bod svých rozhodnutí, který by snížil náklady nezávislých klinik.

Iain McGill, ředitel PVA

Podle asociace rozhodnutí úřadu nepomohou malým klinikám v konkurenci a nesníží účty majitelů. Asociace se domnívá, že nezávislí veterináři by měli mít možnost přímo vysvětlit, jak se rozhodnutí CMA promítnou do jejich klinik — a takové výpovědi sbírá, aby je předala vládě.

O jaké šetření jde

V roce 2024 zahájil CMA podrobné šetření trhu veterinárních služeb pro zájmová zvířata. Podnětem byly stížnosti majitelů na rostoucí ceny a na to, že stále víc klinik patří velkým sítím, přičemž majitelé často neznají předem ceny ani to, komu jejich klinika patří. K opatřením, která úřad navrhl, patří povinné ceníky klinik, omezení poplatku za vystavení receptu a srozumitelná informace o tom, které síti klinika patří. Podle odhadu samotného CMA rostly ceny veterinárních služeb v letech 2016–2023 rychleji než inflace a podíl klinik patřících velkým sítím se za deset let několikanásobně zvýšil.

Nezávislí veterináři se obávají, že nové povinnosti je zatíží stejně jako velké sítě, ale malá klinika má na jejich plnění mnohem méně zaměstnanců.

Spor o „strategické pokyny“

PVA žádá vládu, aby znovu přezkoumala pokyny, které CMA dala: asociace se domnívá, že v nich nebyla na prvním místě dostupnost veterinární péče pro lidi. Chce, aby příslib takového přezkumu zazněl v rozpočtu. PVA navíc navrhuje zvážit zásah vlády podle vzoru toho, o kterém se nedávno diskutovalo v souvislosti s údajným převzetím televize ITV společností Sky.

Pokud těžko platíte veterináře

Zatímco politici diskutují, majitelům, kteří těžko platí léčbu, mohou pomoci už teď:

• PDSA — charitativní síť veterinárních klinik, která zdarma nebo za snížené ceny léčí zvířata majitelů s nízkými příjmy, pokud žijí v její spádové oblasti;
• Blue Cross a RSPCA — v mnoha regionech mají kliniky nebo programy pomoci s léčbou a kastrací;
• Dogs Trust pomáhá s veterinární péčí o psy lidí bez domova;
• Cinnamon Trust podporuje starší a těžce nemocné majitele: dobrovolníci venčí jejich psy a při hospitalizaci pomáhají s dočasným umístěním;
• místní „krmivové banky“ — dozvíte se o nich v útulku, u veterináře nebo na obci.

Jak snížit výdaje a neriskovat zdraví zvířete

• Nevynechávejte očkování, ošetření proti parazitům a preventivní prohlídky: léčit zanedbanou nemoc je vždy dražší.
• Požádejte veterináře o rozpočet před léčbou a zjistěte, zda existují dostupnější varianty.
• Pokud zvíře potřebuje lék dlouhodobě, požádejte o písemný recept: ve Velké Británii lze lék koupit v jiné lékárně, i online — někdy je to znatelně levnější i s poplatkem za recept.
• Zeptejte se na preventivní programy s měsíční platbou: mnoho klinik do nich zahrnuje očkování, ošetření a prohlídky.
• Porovnávejte podmínky pojištění dřív, než zvíře onemocní: po stanovení diagnózy už nemoc nejspíš nebude kryta.
• Pokud vám uprostřed léčby došly peníze, řekněte to veterináři otevřeně: často se dá domluvit splátkový kalendář nebo zvolit jinou variantu léčby.

Co bude dál

Zda se požadavky RSPCA a PVA stanou součástí rozpočtu, bude jasné po 28. říjnu. I když daňové úlevy nepřijdou, debata o nákladech na chov zvířat se už dostala na vládní úroveň. Co z návrhů do rozpočtu prošlo, ukážou podrobné dokumenty, které vláda zveřejňuje spolu s ním. Pro majitele v jakékoli zemi platí hlavní poučení z tohoto příběhu: na peníze pro zvíře je lepší myslet předem — před nemocí, ne až v ordinaci veterináře.